2017-12-20 20:42
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北京民福职工帮扶中心从空中俯瞰北京
由天安门向东西两侧望去,是“神州第一街”长安街,见证了新中国成立以来几乎所有重大历史事件,是大国发展轴、民族复兴轴。
这一横一纵两条轴线在天安门交汇。
今天,拥有3000多年建城史,800多年建都史的北京,站在了新的历史起点上。新版北京城市总体规划,明确提出构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。两轴,指的就是中轴线及其延长线、长安街及其延长线。
如何回答习近平总书记“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”的时代之问,落实新版城市总规,重塑首都的壮美空间秩序,再现世界古都城市规划建设的无比杰作?近期,市委书记蔡奇,市委副书记、代市长陈吉宁多次对“两轴”进行深入调查研究。
北京中轴线起于元朝,历经明、清、民国至今,是世界上现存最长、最完整的古代城市轴线,连着北京的“四重城”——外城、内城、皇城和紫禁城。
从历史走来的中轴线,既延续着历史文脉,又体现着现代文明魅力。如何保护、传承、利用好北京全国文化中心建设这张金名片?
2011年年初,市人代会上首次提出“应特别保护和规划好首都文化血脉的中轴线,并力争为其申报世界文化遗产”。紧接着,市文物局就启动了北京中轴线申请世界文化遗产工作。2012年11月,国家文物局正式将北京中轴线列入《中国世界文化遗产申遗预备名单》。2013年,市文物局委托北京市城市规划设计研究院、清华大学编制北京中轴线保护规划和中轴线申遗申报文本……最终确定申遗对象为北京老城7.8公里的传统中轴线,范围包括中轴线遗产及其周边地区。
中轴线申遗紧锣密鼓。
今年3月,时任市委副书记、市长的蔡奇沿着7.8公里的中轴线自南向北,一路察看了永定门城楼、天桥演艺大厦、正阳门城楼、景山公园、钟鼓楼等中轴线标志性建筑。8月,代市长陈吉宁也来到中轴线调研。两人都不约而同登上鼓楼远眺,感受这条轴线引领的独特空间秩序。
自周朝起,历代帝王均把国都视为天下中心,突出中心的思想在中国古代城市规划中,逐渐演变成“中轴线”的城市建造手法。
蔡奇一一察看中轴线节点上标志性建筑后,由衷感叹,中轴线是北京老城的灵魂与脊梁,蕴含着中华民族深厚的文化底蕴、哲学思想,也见证了时代变迁,体现了大国首都的文化自信。中轴线既是历史轴线,也是发展轴线,是北京建设全国文化中心的魅力所在、资源所在、优势所在。
调研由点及面,步步深入。
时隔3个多月,蔡奇、陈吉宁再次就中轴线调查研究。与此前不同的是,这次重点察看中轴线沿线两侧重要地区文物保护工作。按照传统的“隆庙社、崇阙坛”规制,在中轴线两旁对称排列着各种坛庙建筑物,这些建筑既是古都北京的象征,又是中华文明的象征。
他们先后察看了先农坛北京古代建筑博物馆、西四北历史文化保护区及阜内大街古都风貌协调区、景山东街街区改造情况和京师大学堂建筑遗存。
蔡奇指出,保护、传承、利用好这份宝贵的历史文化遗产,是首都的重要责任,也是我们的历史责任。要整体考虑中轴线及其延长线功能定位,把中轴线申遗保护作为文化中心建设的重大工程抓在手上。
要明确范围和时限,以最小代价实现中轴线申遗成功,从现在开始,只争朝夕,一茬接着一茬干,力争在规划期内实现申遗目标。
要做好中轴线申遗保护规划编制工作,处理好点、线、面的关系,做到遗产点、轴线界面、街区背景相一致;
处理好城、景、轴的关系,做到历史空间景观修复和现代城市相协调;
处理好大、中、小的关系,从宏观、中观、微观三个层面做好规划管控,确保整体风格相统一;
处理好实和虚的关系,高度关注中轴线本体及两侧文物、景观、遗址,进一步丰富文化内涵和文化传承。
要把保护工作与疏解整治促提升专项行动、大运河文化带建设、改善人居环境、发展旅游产业结合起来,积极推进缓冲区环境整治、直管公房改革和基础设施配套建设,让群众有更多获得感。
陈吉宁指出,要深入挖掘中轴线的历史内涵、文化内涵和时代内涵,其不仅蕴含着中华传统文化中朴素的民本思想、人与自然和谐共生思想,也是近现代中国马克思主义重要的孕育发源地;不仅是游客仰慕的名胜古迹,更是市民生活其中的美好家园。
中轴线保护要体现法治,在文物腾退、征收、保护方面进一步完善立法,督促所有者、使用者依法承担保护职责;
要体现精治,做好东西城区统筹、文物保护与城市设计统筹、文物腾退与优化提升统筹、工程推进与宣传引导统筹,切实把好事办好;
要体现共治,落实以人民为中心的发展思想,创新体制机制,在保护中改善民生,在改善民生中实现更好的保护,推动文物建筑的开放利用,实现有机更新、可持续发展。
作为两轴中的另一轴,长安街及其延长线是展示大国首都形象和中华文化魅力的重要窗口,是首都功能最具代表性的区域。
新版北京城市总规明确要求,完善长安街及其延长线。长安街及其延长线以国家行政、军事管理、文化、国际交往功能为主,体现庄严、沉稳、厚重、大气的形象气质。
根据新版北京城市总规,长安街向西延伸至首钢地区、永定河水系、西山山脉,向东延伸至北京城市副中心和北运河、潮白河水系。
蔡奇、陈吉宁对长安街的调研从细节入手,第一站就来到西单路口西地下通道。
西单地下通道的改造,发扬工匠精神,精心设计施工。出入口墙面统一为樱花红花岗岩,台阶统一为莱州青火烧面花岗岩,出入口正立面设置写有“西单”二字的汉白玉牌匾,内部一侧墙面装饰标志性建筑物浮雕,另一侧挂着“长安街”牌匾,风格简洁大气,细节精致美观。
蔡奇、陈吉宁还登上中国银行总行大厦楼顶,俯瞰西单地区及长安街沿线,了解长安街沿线管理工作,察看西单文化广场地下一层疏解腾退现场,并听取地下空间整治提升工作汇报。
蔡奇指出,高标准、高水平规划建设管理好长安街及其延长线,是我们加强“四个中心”功能建设的重要内容,也是衡量和检验我们“四个服务”水平的重要标尺,要把这项工作摆在更加突出位置抓紧抓好。
蔡奇强调,结合新版北京城市总规的实施,高质量编制好长安街及其延长线控制性详细规划。将长安街及其东、西延长线作为一个整体统筹考虑,延长线沿线也要划出红线,明确公建定位,为未来留出空间。要守住红线,提升沿线纵深街巷的品质。要围绕“庄严、沉稳、厚重、大气”八个字,加强城市景观和城市家具设计,增强仪式感,展示大国首都形象。
中轴线、长安街,是传统的金“十字轴”,是北京城市的精髓,集中体现着首都的政治、文化功能。随着保护、传承和利用的不断加强,它们作为中华民族优秀传统文化的集大成者,从历史走进新时代,必将在延续历史血脉的同时,更好地向世界展示中华文明的独特魅力和旺盛活力。
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