在很多地方我们经常可以看到这样一种车，它们闯红灯，随意停放，有的逆向行驶，有的甚至速度还超过了汽车。一些老年人用它来接送孩子，还有的人干脆把它当成谋利工具，拉起了黑活儿。山东省德州市陵县一司机说，“我尽违章，尽闯红灯。”“红灯都闯，什么都不管。”山东省聊城市的另一司机同样说道。
令人奇怪的是，这些车都没有悬挂正规的汽车牌照，有的挂着老年代步车的牌子，还有的则挂着观光车的牌子。山东省聊城市的一位司机认为，这些车没牌子，人没驾驶证，这个就是卖点。
在山东省济南市的摩托车大世界里，这样的车随处可见，有烧油的还有电动的，有手动的还有自动的，除了价格便宜，这些车无一不在宣传，不用上牌，无需驾照。山东济南摩托车大世界的销售人员表示，“这个跟汽车是一样的。”“他们上远路，最快能到100迈。”
依据《机动车运行安全技术条件》解释，由动力驱动，具有四个或四个以上车轮的非轨道承载的车辆，属于汽车。
按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定，驾驶机动车上道路行驶，必须悬挂机动车号牌，驾驶员也必须取得驾驶证。
这些既不需要上牌，又不需要驾照的车，到底是什么车呢？
在山东省德州市武城县记者找到了鲁星车业有限公司，走进车间，各种各样的汽车零配件一应俱全，一名工人正在用方型铁管焊接车辆底盘，旁边几名工人正在进行手工拼装，看上去这里俨然就是一个简陋地汽车装配车间。工人告诉记者，这样一辆车，两名工人只需要一天就可以组装完成。记者问工人，这车要多大的发动机啊？“200cc。”
工厂负责人向记者炫耀，虽然用的是三轮摩托车的发动机，但是，他们生产的车，却是目前市场上流行的款式。鲁星厂家表示，一年生产个四、五千台。
和鲁星车业一样，浩宇车业有限公司也在手工拼装这种车辆，虽然车间简陋，但是生产出来的车却有模有样。“有宝马的、炫丽的、还有一款海马的。”厂家工作人员说道。
记者发现在这里，对于车辆的安全检测没有任何标准，全凭工人的经验。“你猛的一踩刹车，不叫它转了，能搓一下子，往前搓。”工人说道，“这就合格了。”
打开这些车的发动机仓，里面各种线路杂乱不堪。
记者注意到，这些合格证上标注的车辆名称是“浩驰牌老年代步车”，然而，记者查阅了所有相关产品的目录，都没有找到任何有关“老年代步车”的解释。
记者在武城县走访了鲁星车业、宝驰车业、德冠车业等十多家车业有限公司，家家都在生产这种四轮老年代步车，但是却没有一家企业能拿出车辆生产许可证。
鲁星车业的负责人道出了其中的原由，“国家工信局、技术监督总局，根本就没有行业标准，也没有颁布什么目录什么的，所以说相对来说，你说的这个生产许可证，任何一家都办不了。”
就这样，没有生产许可证，也没有生产标准，一辆辆外观各异，手工打造出来的老年代步车，就堂而皇之的上路了。鲁星车业有限公司经理补充道，“交警部门就不管，交管部门，交通部门公路部门更不管，这属于三不管，农机部门更不管。”
除了这样的老年代步车，马路上还有另外一种车，它们不仅在外型上和汽车一模一样，而且跑起来速度丝毫不比汽车慢，但是这些车却都挂着观光车的牌子。山东省陵县的一位销售人员告诉记者，这些观光车其实就是汽车。“奇瑞QQ，奇瑞QQ原厂的车。”
汽车是如何变成观光车的呢？
在山东省滨州市红星车业有限公司的厂区里。工作人员介绍，把这些汽车改成内燃观光车其实非常简单。只要将原车的车标更换成公司生产的五星沃尔澳车标，就算完成了。“不动，就是挂上牌子，其实就是原来的汽车，都一样。”厂家工作人员透露，“它就一个好处，不用驾驶证。”工作人员还向记者说道，这车的销量，一年能有7000到8000辆！
在红星车业有限公司提供的特种设备制造许可证上，记者看到，其获准生产的车辆类型是场内专用旅游观光车，时速每小时不高于41.1公里。
我国《非公路旅游观光车 安全使用规范》明确要求“内燃观光车不仅应在国家指定的区域使用，驾驶观光车的人员也要有驾驶资质。”对于这些规定，山东一些内燃观光车厂家的负责人也是心知肚明的。“这都属于场内观光车、内燃观光车，特种车辆，特种车辆就属于这种内燃、场地观光车。比如说在公园，场地内的，不允许上路的。” 升源电动汽有限公司办公室主任王富恩表示。
在滨州，像红星车业和鲁滨车业、舜王车业这些拥有内燃观光车《特种设备制造许可证》的企业，都在从厂家直接购进这种小排量汽车，更换车标后变成内燃观光车出售。五星车业有海马2样式，还有江南奥拓样式的，还有哈飞样式。舜王神龙车业有比亚迪F0，奇瑞QQ，现在是还加上这款，力帆320。鲁滨车业每年采购他力帆8000辆的合同，F0一万辆。
更让记者感到意外的是，滨州舜王电动车业有限公司甚至表示可以直接销售内燃观光车的手续。“你那个车跟我们进的车一样，我们可以给你提供手续，我们把内燃车手续全给你，你回去自己改装一下就可以了。”
负责人所说的手续包含内燃观光车牌、车标、合格证书以及内燃观光车识别证，直接向客户销售内燃观光车的手续，不仅能够节约汽车的运输成本，还可以突破地域的限制。目前全国很多地方都在买他们的观光车手续，通过这样的合作方式，一些汽车4S店也可以将小排量汽车以内燃观光车的名义进行销售。
真的像舜王车业负责人说的这样吗？
在河北省保定市的一家众泰汽车4S店里，销售人员明确表示，这里销售的众泰Z100（Z一百）就可以挂内燃观光车的牌子。“可以上一个内燃观光车的牌子，整套手续4000。”
为了让记者相信，销售人员特意为记者拿出了一套已经为其他客户准备好的神龙内燃观光车手续。“合格证、牌照、后面的标，上牌照的，这个是那个侧面贴的，这是那个说明书。”
销售人介绍，这套内燃观光车手续，是他们从山东省滨州舜王电动车业有限公司购买的。有了这样一套手续，4S店卖的小排量汽车就改头换面变成了内燃观光车。“优势就是你不用买保险，不用买附加（税），不用每年检车，每年省一些费用。”
随后，记者又走访了保定、石家庄、衡水、沧州、聊城、德州、滨州7个城市的十多家品牌汽车的4S店，发现都在以销售内燃观光车的名义销售小排量汽车。销售们说道，“可以做这种观光车。”“能走老年代步的手续。”“旅游观光车最少得3万8。”“咱们这个车没有挂牌的，都是一个老年代步的牌子。代步车。”
2013年2月12日，河北省保定市的王先生驾驶着老年代步车在行驶过程中突然自然，整车车烧得只剩下残骸。
2013年5月8日，江苏省淮安市，一辆红色老年代步车因为闯红灯与一辆轿车相撞。
2013年12月24日，山东省济南市一位老人的老年代步车在行驶过程中自燃。
据北京市交管局统计：从2011年至2013年10月，北京市涉及代步车的交通事故已发生757起，伤858人，死亡136人。
