陪老人看病缺口高达70% 超半数养老机构将由社会力量兴办

　　“目前，人性化的养老服务的缺口还很巨大，我们应该以供给侧的改革思路去应对，比如陪同老人看病的陪护人员需求缺口高达70%，是否能提供更多的配套服务，引入更多社会力量？”1月30日，国家发展改革委社会发展研究所社会治理研究室副主任顾严在《走进养老服务业发展新时代：养老服务业发展典型案例汇编》发布会上说。该报告预计，到2020年，社会力量办养老机构占养老机构总数比例将超过50%。

　　养老机构的医生在为老人提供服务。资料图

　　以往，我国养老机构和设施数量少、养老床位数量少、服务质量不尽如人意等问题被广泛关注，这样的状况已得到根本性扭转。中国青年网记者在会上了解到，截至2016年底，全国各类养老服务机构和设施达14万个，比上年增长20.7%，其中注册登记的养老服务机构2.9万个。同时，养老床位数不断增加。截至2016年底，全国各类养老床位合计730.2万张，比上年增长8.6%，每千名老年人拥有养老床位31.6张，比上年增长4.3%。

　　另外，养老机构服务质量得到明显改善。根据中国老龄科学中心《中国养老机构发展研究报告》（2015年）的抽样调查统计，87.6%养老机构有室外活动场地，84.2%的养老机构有文化娱乐设施，61.5%的养老机构有体育健身设施。同时，养老机构的设施结构更加合理。机构养老服务资源进一步向失能、部分失能老人倾斜，护理型服务资源进一步扩大，护理型床位占比明显提高，报告预计，到2020年，护理型床位占养老床位总数比例将不低于30%。

　　“十二五”以来，国家发展改革委持续安排中央预算内投资支持养老服务设施建设，从2011年的9亿元提高到2017年的30亿元，七年间投资总数超过166亿元，中央投资为养老服务体系建设提供了坚实的基础支撑。民政部从2011年到2017年共安排了81亿元民政部彩票公益金支持养老服务体系建设。2013至2015年，中央财政连续三年累计投入30亿元，支持建设10万个农村幸福院。2016年开始，中央财政继续每年投入10亿元，累计投入50亿元，在“十三五”期间开展居家和社区养老服务改革试点。

　　但同时，专家表示，不容忽视的是，人性化的养老服务缺口依然巨大。比如顾严提到的陪同老人看病的陪护人员缺口高达70%。对此，顾严认为，必须呼吁更多的社会力量加入到养老服务提供主体中来。建议各地各有关部门进一步简化行政审批程序，改进审批方式，并鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式参与公办养老机构改革，为社会力量进入养老服务业创造有利条件。

　　报告还介绍了不少案例，其中广西省梧州市云家庭服务中心的“智慧微家”云平台引人关注，该平台设立“云家庭”服务热线，为老年人提供紧急救援、日常求助、位置监护、贴心关怀、精神慰藉等服务。目前，梧州市加入“云家庭”的老人约5万人，服务商家1500家，中心的话务员定期向“云家庭”用户提供主动关爱服务，并根据老人需要安排专业服务人员、义工、社工上门提供养老服务，一个电话即可实现“养老在家、服务进门”的愿望，开启了广西采用“互联网+”社区居家养老、智能信息化服务、从事社区健康居家养老服务非营利性服务的先河，有效提高了为老年人提供服务的科学性和适用性。

　　四、征集方式

　　1．应征人可以通过邮递或者当面提交的方式将纸质设计方案寄（送）至北京市西城区虎坊路13号北京职工服务中心主楼一层标识征集处。当面提交的请在征集期间周一至周五9:00至17:00送至上述地点。邮递的邮费自理。

　　所有征集设计作品无论采用与否，均不退稿，请作者自留底稿。

　　2．应征方案电子版发送至zgzjbs bjzgh.org邮箱，文件名为“作者姓名（单位）+设计方案征集”，并在邮件中注明设计人姓名、身份证号、单位、有效联系电话、通讯地址等，以上信息应与纸质设计方案设计人留存信息一致。方案如入围，将对应征人信息进行审核。

　　3．纸质版和电子版投稿截止时间为3月16日16：00。提交时间以征集处签收和电子邮件发送时间为准。

　　五、评选方式

　　由相关专家和职工代表组成北京工会“职工之家”标识和北京工会“职工暖心驿站”标识征集作品评审委员会。投稿截止后，评审委员会对应征方案进行评审，最终将各有30套设计方案入围。入围方案将通过如下工会网站和微信公众号进行网上投票：北京市总工会门户网站、北京12351职工服务网，以及北京市总工会微信公众号、《劳动午报》微信公众号和北京工会12351微信公众号。

　　投票时间为2018年3月26日至3月31日。4月底结合投票结果，评审委员会将评选出中选标识并在《劳动午报》等媒体及以上工会网站和微信公众号上予以公布。

　　六、奖励办法及着作权归属

　　对入围的设计方案进行奖励。设立北京工会“职工之家”标识、北京工会“职工暖心驿站”标识采用奖各1名，每名奖励人民币3万元；设立入围奖各30名,每名奖励人民币1000元。

　　对于入围的应征作品，着作权、使用权等相关权利全部归北京市总工会所有，北京市总工会享有对作品进行修改和深化设计的权利。应征者不再享有与该作品着作权有关的任何权利。

　　七、联系方式

　　联系电话：12351